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NORMATIVA
Normativa regionale - Lazio

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Legge Regionale Lazio n. 26 del 30 dicembre 2020
Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2021-2023
 
Numero BUR: 156 s. o. n. 2
Data BUR: 31/12/2020

Art. 1

(Stato di previsione dell'entrata)


1. L'ammontare delle entrate previste per il triennio 2021-2023, in termini di competenza, e per l'anno 2021, in termini di cassa, relative a imposte, tasse, contributi di ogni specie e ogni altro provento, accertate, riscosse e versate nelle casse della Regione, in virtù di leggi, decreti, regolamenti e di ogni altro titolo, risulta dall'annesso prospetto delle entrate di bilancio redatto per titoli e tipologie (Allegato 2).

2. Sono approvati, rispettivamente, in euro 33.228.320.658,07, in euro 31.131.259.468,85 e in euro 30.867.073.743,86, per il triennio 2021-2023 in termini di competenza, nonché in euro 31.681.054.236,20 per l'esercizio finanziario 2021 in termini di cassa, i totali generali dell'entrata della Regione.


Art. 2

(Stato di previsione della spesa)


1. Sono autorizzati l'impegno delle spese della Regione, per il triennio 2021-2023, e il pagamento delle spese della Regione, per l'anno 2021, in conformità all'annesso prospetto delle spese di bilancio per missioni, programmi e titoli (Allegato 3).

2. Sono approvati, rispettivamente, in euro 33.228.320.658,07, in euro 31.131.259.468,85 e in euro 30.867.073.743,86, per il triennio 2021-2023 in termini di competenza, nonché in euro 31.681.054.236,20 per l'esercizio finanziario 2021 in termini di cassa, i totali generali della spesa della Regione.



Art. 3

(Bilancio di previsione finanziario. Documento tecnico di accompagnamento e bilancio finanziario gestionale per gli anni 2021-2023)


1. Ai sensi dell'articolo 11 della legge regionale 12 agosto 2020, n. 11 (Legge di contabilità regionale) e in conformità agli schemi di cui all'allegato n. 9 al decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) e successive modifiche, alla presente legge, sono allegati:

a) la nota integrativa redatta secondo le modalità previste dall'articolo 11, comma 5, del d.lgs. 118/2011 comprensiva del quadro strategico e finanziario di programmazione di cui all'articolo 7 della l.r. 11/2020 (Allegato 1);

b) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2021-2023 delle entrate di bilancio, redatto per titoli e tipologie (Allegato 2);

c) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2021-2023 delle spese di bilancio, redatto per missioni, programmi e titoli (Allegato 3);

d) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2021-2023, recante il riepilogo generale delle entrate, redatto per titoli (Allegato 4);

e) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2021-2023, recante il riepilogo generale delle spese, redatto per titoli (Allegato 5);

f) il prospetto relativo al bilancio di previsione 2021-2023, recante il riepilogo generale delle spese redatto per missioni (Allegato 6);

g) il quadro generale riassuntivo delle entrate e delle spese (Allegato 7);

h) il prospetto dimostrativo dell'equilibrio di bilancio (Allegato 8);

i) il prospetto esplicativo del risultato di amministrazione presunto (Allegato 9);

l) l'elenco analitico delle risorse accantonate nel risultato di amministrazione presunto (Allegato 10);

m) l'elenco analitico delle risorse vincolate nel risultato di amministrazione presunto (Allegato 11);

n) l'elenco analitico delle risorse destinate agli investimenti nel risultato di amministrazione presunto (Allegato 12);

o) il prospetto esplicativo della composizione per missioni e programmi del fondo pluriennale vincolato (Allegato 13);

p) il prospetto concernente la composizione dell'accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità (Allegato 14);

q) il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento (Allegato 15);

r) l'elenco concernente le spese obbligatorie (Allegato 16);

s) l'elenco concernente le spese impreviste (Allegato 17);

t) l'elenco concernente il finanziamento, per il periodo compreso nel bilancio pluriennale, dei provvedimenti legislativi da realizzarsi durante l'esercizio finanziario 2021 (Allegato 18);

u) l'elenco concernente i capitoli degli oneri per il servizio del debito e quota del ripiano annuale del disavanzo di parte corrente oltre il 2023 (Allegato 19);

v) l'elenco delle spese di personale disaggregate per missioni e programmi (Allegato 20);

z) l'elenco dei beni immobili soggetti a valorizzazione e/o alienazione, di cui all'articolo 11, comma 2, lettera d), della l.r. 11/2020 (Allegato 21);

aa) la nota informativa relativa agli oneri ed agli impegni finanziari, rispettivamente stimati e sostenuti, derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata, di cui all'articolo 11, comma 2, lettera e), della l.r. 11/2020 (Allegato 22);

bb) la relazione del Collegio dei revisori dei conti (Allegato 23).

2. Ai sensi degli articoli 12 e 13 della l.r. 11/2020, la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente in materia di bilancio, approva, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio:

a) nella prima seduta successiva all'approvazione della legge di bilancio di previsione da parte del Consiglio regionale, il ''Documento tecnico di accompagnamento'', ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate e in missioni, programmi, titoli e macroaggregati per le spese;

b) contestualmente all'approvazione del Documento tecnico di accompagnamento, il ''Bilancio finanziario gestionale'', ripartito in capitoli, al quale è allegato il prospetto riguardante le previsioni di competenza e di cassa dei capitoli della gestione sanitaria accentrata, articolato in titoli, tipologie, categorie e capitoli per le entrate e in missioni, programmi, titoli, macroaggregati e capitoli per le spese. Il ''Bilancio finanziario gestionale'' provvede, altresì, all'assegnazione delle risorse finanziarie ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità amministrativa.



Art. 4

(Fondi ed accantonamenti)


1. Ai sensi degli articoli 15, 16, 17 e 23, della l.r. 11/2020, nei programmi 01 ''Fondo di riserva'' e 03 ''Altri fondi'' della missione 20 ''Fondi e accantonamenti'' sono iscritti:

a) il fondo di riserva per le spese obbligatorie, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2022 e 2023, rispettivamente, pari a euro 29.589.326,37, euro 132.833.621,29 ed euro 82.412.930,99;

b) il fondo di riserva per le spese impreviste, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2022 e 2023, rispettivamente, pari a euro 4.000.000,00, euro 2.000.000,00 ed euro 1.000.000,00;

c) il fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa, con uno stanziamento pari a euro 623.714.017,66 per l'anno 2021;

d) il fondo speciale per le spese di parte corrente, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2022 e 2023, rispettivamente, pari a euro 6.697.000,00, euro 12.980.000,00 ed euro 13.745.000,00;

e) il fondo speciale per le spese in conto capitale, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2022 e 2023, rispettivamente, pari a euro 10.600.000,00, euro 12.855.000,00 ed euro 17.580.000,00.

2. Al fine di consentire il pagamento delle somme derivanti dalla reiscrizione della perenzione amministrativa, ai sensi dell'articolo 20 della l.r. 11/2020, nel programma 01, della missione 20, sono iscritti:

a) il fondo per il pagamento dei residui perenti di parte corrente per spese a carico della Regione, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021, pari a euro 20.000.000,00;

b) il fondo per il pagamento dei residui perenti in conto capitale per spese a carico della Regione, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2022 e 2023, rispettivamente, pari a euro 290.000.000,00, euro 250.000.000,00 ed euro 210.000.000,00.

3. Ai sensi dell'articolo 19 della l.r. 11/2020, al fine di consentire il pagamento delle passività potenziali, nel programma 03 della missione 20, sono iscritti:

a) il fondo per il pagamento delle perdite potenziali derivanti da spese correnti, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2022 e 2023, rispettivamente, pari a euro 783.848,95, euro 1.821.030,24 ed euro 4.027.137,77;

b) il fondo per il pagamento delle perdite potenziali derivanti da spese in conto capitale, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2022 e 2023, rispettivamente, pari a euro 7.962.220,38, euro 9.440.208,30 ed euro 3.938.991,27.

4. Ai sensi dell'articolo 1, comma 551, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2014)) e successive modifiche e dell'articolo 18 della l.r. 11/2020, nel programma 03 della missione 20 è iscritto il fondo per il pagamento delle perdite reiterate degli organismi partecipati, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021, pari a euro 2.440.863,00.

5. Ai sensi dell'articolo 22 della l.r. 11/2020, nel programma 03 della missione 20 è iscritto il fondo rischi per le spese legate al contenzioso, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2022 e 2023, rispettivamente, pari a euro 15.000.000,00, euro 39.000.000,00 ed euro 41.000.000,00.

6. Ai sensi dell'articolo 46, comma 1, del d.lgs. 118/2011, nel programma 02 ''Fondo crediti di dubbia esigibilità'' della missione 20, è iscritto il fondo crediti di dubbia esigibilità, con uno stanziamento, in termini di competenza, per gli anni dal 2021 al 2023, rispettivamente, pari a euro 14.414.074,09, euro 12.941.509,65 ed euro 11.504.114,09.

7. Al fine di consentire il pagamento dei cofinanziamenti regionali relativi ad interventi preventivamente autorizzati, ai sensi dell'articolo 21 della l.r. 11/2020, nel programma 03 della missione 20 sono iscritti:

a) il fondo per i cofinanziamenti regionali per spese di parte corrente, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2022 e 2023, rispettivamente, pari a euro 3.000.000,00, euro 3.000.000,00 ed euro 3.000.000,00;

b) il fondo per i cofinanziamenti regionali per spese in conto capitale, con uno stanziamento, in termini di competenza e cassa, per l'anno 2021 e, in termini di competenza, per ciascuna annualità 2022 e 2023, rispettivamente, pari a euro 7.900.000,00, euro 6.300.000,00 ed euro 6.000.000,00.



Art. 5

(Disposizioni in materia di assunzione di mutui e/o prestiti obbligazionari)


1. Ai sensi dell'articolo 27 della l.r. 11/2020, il ricorso al mercato finanziario per la contrazione di mutui o altre forme di indebitamento finalizzati a investimenti, calcolato al netto delle operazioni effettuate per il rimborso anticipato, per la ristrutturazione di passività preesistenti e per la copertura dei disavanzi sanitari prevista dalle disposizioni vigenti e con l'esclusione del disavanzo di cui all'articolo 9, comma 5, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 (Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali. Disposizioni per garantire la continuità dei dispositivi di sicurezza e di controllo del territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio sanitario nazionale nonché norme in materia di rifiuti e di emissioni industriali), convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, e successive modifiche, è autorizzato nel limite massimo di euro 460.000.000,00 per l'anno 2021, euro 260.000.000,00 per l'anno 2022 ed euro 260.000.000,00 per l'anno 2023.

2. Per il pagamento delle annualità di ammortamento, la Regione rilascia mandato irrevocabile al proprio tesoriere.

3. Alla copertura degli oneri finanziari derivanti dal comma 1, valutati nel limite complessivo di euro 9.992.512,31 per l'anno 2022 e di euro 22.826.581,00 per l'anno 2023, si provvede nell'ambito delle risorse appositamente iscritte, a valere sulle medesime annualità, nei programmi 01 ''Quota interessi ammortamento mutui e prestiti obbligazionari'' e 02 ''Quota capitale ammortamento mutui e prestiti obbligazionari'' della missione 50 ''Debito pubblico'', titoli 1 ''Spese correnti'' e 4 ''Rimborso prestiti''.



Art. 6

(Approvazione dei bilanci degli enti pubblici dipendenti)


1. Ai sensi dell'articolo 49 della l.r. 11/2020, sono approvati i bilanci di previsione per l'anno finanziario 2021 e pluriennale 2022-2023, deliberati dai seguenti enti pubblici dipendenti dalla Regione:

a) Agenzia regionale per la protezione ambientale (ARPA-LAZIO);

b) Ente regionale per il diritto allo studio e la promozione della conoscenza (DiSCo)

c) Agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione dell'agricoltura del Lazio (ARSIAL);

d) Istituto regionale per le Ville Tuscolane (IRViT);

e) Ente Parco naturale regionale dei Monti Lucretili;

f) Ente Parco naturale regionale del complesso lacuale Bracciano-Martignano;

g) Ente regionale Parco di Veio;

h) Ente regionale Parco dei Monti Aurunci;

i) Ente Parco regionale dell'Appia Antica;

l) Ente regionale Riserva naturale Monte Navegna e Monte Cervia;

m) Ente regionale Monti Cimini-riserva naturale Lago di Vico;

n) Ente Parco regionale Riviera di Ulisse;

o) Ente Parco regionale dei Castelli Romani;

p) Ente regionale Roma Natura;

q) Ente Parco naturale regionale dei Monti Ausoni e Lago di Fondi;

r) Ente Riserva naturale regionale Nazzano, Tevere-Farfa;

s) Ente Parco naturale regionale dei Monti Simbruini.

2. Fermo restando quando stabilito dall'articolo 49, comma 3, della l.r. 11/2020, gli enti di cui al comma 1 sono tenuti ad apportare, ove necessario, variazioni ai rispettivi bilanci di previsione in relazione agli stanziamenti definitivamente approvati dalla presente legge.

3. I contributi per le spese di funzionamento degli enti di cui al comma 1 sono erogati dalla Regione in due semestralità.

4. Ai sensi dell'articolo 49, comma 5, della l.r. 11/2020, l'eventuale avanzo di amministrazione non vincolato degli enti di cui al comma 1, derivante dalla gestione di competenza e certificato in sede di rendiconto dell'anno precedente, può concorrere, previa valutazione da parte della direzione regionale competente per materia, di concerto con la direzione regionale competente in materia di bilancio, alla copertura delle rispettive spese di investimento e, per la parte residuale, delle spese di funzionamento fermo restando le priorità riguardanti la copertura dei debiti fuori bilancio e la salvaguardia degli equilibri di bilancio, di cui all'articolo 42, comma 6, del d.lgs. 118/2011.

5. Le somme non utilizzate per effetto dei commi da 2 a 4 costituiscono economie di spesa per il bilancio regionale.



Art. 7

(Entrata in vigore)


1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2021.

Allegati (omissis)

Gli allegati alla presente legge sono pubblicati sul Bollettino ufficiale della Regione del 31 dicembre 2020, n. 156, s.o. n. 2


Il testo non ha valore legale; rimane, dunque, inalterata l'efficacia degli atti legislativi originari.


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